Indikatorer för jordbruks- och miljöprestanda vid utvärderingen av jordbruks- och miljöåtgärder. Sammanfattning av de teoretiska ramverken och analys av deras användning i Frankrike 1993–2009

Denna artikel bygger på två huvudsakliga mål: (i) att teoretiskt analysera villkoren för användningen av jordbruks- och miljöindikatorer som mätverktyg integrerade i en utvärderingsprocess av den jordbruks- och miljöpolitiken inom den gemensamma jordbrukspolitiken (GJP) och (ii) att presentera resultaten av en empirisk analys av hur dessa indikatorer används. Den visar hur de agro-miljöindikatorer som ursprungligen utvecklades för att stödja miljöledningen på jordbruksföretag, men också för att övervaka miljötillståndet, sedan slutet av 1990-talet har använts av de offentliga myndigheterna i en process för utvärdering av politiken. Analysen är uppdelad i sex avsnitt: i avsnitt I definieras de tre begreppen som diskuteras (jordbruks- och miljöprestanda, jordbruks- och miljöindikator samt indikator för jordbruks- och miljöprestanda) och den europeiska institutionella ramen för integreringen av sådana indikatorer i den gemensamma jordbrukspolitiken (GJP) redogörs för. Avsnitt II är en sammanfattning av de teoretiska tillvägagångssätten och de begreppsramar som integrerar sådana indikatorer i en process för utvärdering av politiken. Avsnitt III ger en översikt över agro-miljöprestandaindikatorernas roll bland de metoder och verktyg som kan användas för utvärdering av agro-miljöpolitiken och diskuterar deras plats i den ekonomiska beräkningsprocessen. Avsnitt IV är en sammanfattning av en analys av utvecklingen av indikatorerna inom gemenskapens utvärderingsram som tillämpas på jordbruks- och miljöåtgärder. Avsnitt V presenterar resultaten av en metaanalys av användningen av jordbruks- och miljöindikatorer i de utvärderingsmetoder som använts vid elva officiella utvärderingar av jordbruks- och miljöåtgärder (MAE) som genomfördes i Frankrike under perioden 1993–2009. Slutligen redogör avsnitt VI för de första kända utvecklingstendenserna vad gäller dessa indikatorers roll i det gemensamma systemet för övervakning och utvärdering inom den kommande gemenskapsramen för utvärdering av den gemensamma jordbrukspolitiken (GJP) för perioden 2014–2020.