L'agroforestazione nei piani spagnoli in materia di clima e agricoltura

L’agroforestazione è definita a livello nazionale nel piano strategico della Politica Agricola Comune della Spagna, con meccanismi regionali di monitoraggio e sostegno. I sistemi nelle zone aride richiedono meno di 100 alberi per ettaro, mentre i pascoli permanenti consentono definizioni più flessibili con almeno 5 alberi per ettaro. Il monitoraggio si basa su tre fonti di dati di telerilevamento e su un coefficiente di ammissibilità per il pascolo, che determina la quota del pagamento di base per appezzamento. Gli agricoltori e i silvicoltori possono accedere a molteplici pagamenti aggiuntivi per l’agroforestazione, sebbene la complessità vari a seconda della comunità autonoma. Si applicano nove requisiti di condizionalità (BCAE), tre dei quali rilevanti per l’agroforestazione: BCAA-8 (manutenzione delle caratteristiche del paesaggio), BCAA-1 (conservazione dei pascoli permanenti) e BCAA-9 (divieto di conversione dei pascoli permanenti in aree Natura 2000). Un nuovo regime ecologico comprende nove misure, sei delle quali potenzialmente rilevanti per l’agroforestazione, in particolare il pascolo estensivo e il mantenimento della copertura vegetale nelle colture permanenti. Almeno 13 dei 28 investimenti agro-ambientali legati al clima potrebbero applicarsi all’agroforestazione, sebbene solo due menzionino esplicitamente il termine. Le misure agroforestali sono attive in 10–11 regioni autonome, con tutte le regioni che attuano almeno quattro delle 13 misure. Il sistema informativo a livello di parcella della Spagna (SIGPAC) è uno dei più avanzati e trasparenti d’Europa, copre sia le aree agricole che quelle forestali e distingue due categorie di pascoli: con alberi e con arbusti. Questa copertura completa consente di monitorare la presenza di alberi nelle parcelle esistenti e future. Il SIGPAC è uno strumento di monitoraggio del PAC sostenuto dagli Stati membri, che include dati quali R.17 (superficie di piantagioni agroforestali convenzionali: 0,16; superficie di manutenzione e agroforestale che riceve pagamenti di mantenimento: 1,21; elementi paesaggistici registrati dagli Stati membri: 1,21). I dati ad alta risoluzione della Spagna costituiscono un modello per altri sistemi di monitoraggio del PAC e consentono l’integrazione del monitoraggio del PAC con la rendicontazione delle emissioni di gas serra e la certificazione aziendale delle emissioni di carbonio.