L'agroforesterie dans les plans espagnols relatifs au climat et à l'agriculture

L'agroforesterie est définie au niveau national dans le plan stratégique de la Politique agricole commune espagnole, avec des mécanismes régionaux de suivi et de soutien. Les systèmes implantés dans les zones arides nécessitent moins de 100 arbres par hectare, tandis que les pâturages permanents permettent des définitions plus souples, avec au moins 5 arbres par hectare. Le suivi s'appuie sur trois sources de données de télédétection et sur un coefficient d'éligibilité pour le pâturage, qui détermine la part de l'aide de base par parcelle. Les agriculteurs et les sylviculteurs peuvent bénéficier de multiples aides supplémentaires pour l'agroforesterie, bien que la complexité varie selon les communautés autonomes. Neuf exigences de conditionnalité (BCAE) s’appliquent, dont trois concernent l’agroforesterie : BCAA-8 (entretien des éléments du paysage), BCAA-1 (conservation des pâturages permanents) et BCAA-9 (interdiction de convertir des pâturages permanents en zones Natura 2000). Un nouveau programme écologique comprend neuf mesures, dont six sont potentiellement pertinentes pour l’agroforesterie, notamment le pâturage extensif et le maintien du couvert végétal dans les cultures permanentes. Au moins 13 des 28 investissements agro-environnementaux liés au climat peuvent s’appliquer à l’agroforesterie, bien que seules deux d’entre elles mentionnent explicitement ce terme. Des mesures agroforestières sont en vigueur dans 10 à 11 communautés autonomes, toutes les régions mettant en œuvre au moins quatre des 13 mesures. Le système d’information au niveau des parcelles de l’Espagne (SIGPAC) est l’un des plus avancés et des plus transparents d’Europe ; il couvre à la fois les zones agricoles et forestières, en distinguant deux catégories de pâturages : ceux comportant des arbres et ceux comportant des arbustes. Cette couverture exhaustive permet de suivre la présence d’arbres dans les parcelles existantes et futures. Le SIGPAC est un outil de suivi du PAC soutenu par les États membres, qui inclut des données telles que R.17 (superficie de plantation agroforestière conventionnelle : 0,16 ; superficie d’entretien et agroforestière bénéficiant de paiements au titre de l’entretien : 1,21 ; éléments du paysage enregistrés par les États membres : 1,21). Les données haute résolution de l’Espagne constituent un modèle pour d’autres systèmes de suivi de la PAC et permettent d’intégrer ce suivi aux rapports sur les émissions de gaz à effet de serre et à la certification carbone des entreprises.