L'agroforesterie dans la PAC et les plans climatiques de l'Espagne

Le plan stratégique espagnol de la PAC définit l'agroforesterie au niveau national et décrit les mécanismes de suivi et de soutien destinés aux communautés autonomes. Il fixe des seuils de densité d'arbres sur les terres arables (moins de 100 arbres/ha) et utilise la télédétection ainsi que des coefficients d'éligibilité au pâturage pour les pâturages permanents. Neuf conditions s'appliquent, dont trois concernent directement l'agroforesterie : le maintien des caractéristiques du paysage, la préservation des ratios de pâturages permanents et l'interdiction de la conversion des pâturages dans les sites Natura 2000. Le programme agroenvironnemental comprend neuf mesures, dont six sont potentiellement liées à l'agroforesterie, notamment en matière de pâturage extensif et de couverture végétale. Au moins 13 des 28 mesures d’investissement et agro-environnement-climat sont applicables, dont deux mentionnent explicitement l’agroforesterie. Des mesures agroforestières sont en vigueur dans 10 à 11 régions, et toutes ont mis en œuvre au moins quatre mesures pertinentes. Le système SIGPAC espagnol est le plus complet et le plus ouvert d’Europe ; il intègre les parcelles agricoles et forestières, avec des catégories distinctes pour les pâturages arborés et les pâturages arbustifs, ce qui permet un suivi haute résolution du couvert arboré. Cela facilite le suivi d’indicateurs de la PAC tels que R.17 (boisement soutenu), 0.16 (paiements pour l’entretien) et 1.21 (caractéristiques du paysage). L'Espagne possède la plus grande superficie agroforestière de l'UE — environ 8 millions d'hectares de dehesa — mais aussi de vastes « déserts d'arbres » dans les zones à forte pression, en particulier dans des provinces comme Valladolid (92,8 % d'hectares sans arbres). Les atouts du pays comprennent l’intégration détaillée des données SIGPAC, l’agroforesterie à grande échelle et une littérature scientifique solide sur les avantages climatiques, notamment la réduction des feux de forêt, la protection des sols et la régulation hydrologique.